11月6日,上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所(以下簡稱三大交易所)發(fā)布了《上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南(征求意見稿)》(以下簡稱《指南》),對(duì)外公開征求意見。據(jù)悉,《指南》本次先行設(shè)置《總體要求與披露框架》和《應(yīng)對(duì)氣候變化》兩個(gè)具體指南。
本文聚焦解讀第二號(hào)具體指南《應(yīng)對(duì)氣候變化》(以下簡稱二號(hào)指南),邀請(qǐng)專家深度解讀,并從上市公司實(shí)踐的角度提供建議,比如,企業(yè)如何有效地識(shí)別和評(píng)估其對(duì)氣候變化的影響、企業(yè)應(yīng)如何識(shí)別和把握氣候相關(guān)機(jī)遇以及對(duì)于不同行業(yè)而言,溫室氣體排放量核算方法的適用性等。
11月11日,在阿塞拜疆舉行的聯(lián)合國氣候變化框架公約第二十九次締約方大會(huì)(COP29)首日開幕會(huì)上,各締約方就《巴黎協(xié)定》啟動(dòng)國際碳交易市場(chǎng)的一系列關(guān)鍵基本規(guī)則達(dá)成一致。雖然離該市場(chǎng)正式成立還有一大段路要走,但此舉無疑將為中國上市公司帶來更多機(jī)遇。
不過,如何適應(yīng)國際碳市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),尤其是在項(xiàng)目的透明度和附加性驗(yàn)證(證明某個(gè)減排項(xiàng)目或活動(dòng)產(chǎn)生的減排量是額外的)方面,中國企業(yè)還需提升信披水平以及對(duì)減排項(xiàng)目的審查和認(rèn)證力度?!渡鲜泄究沙掷m(xù)發(fā)展報(bào)告編制指南(征求意見稿)》關(guān)于“應(yīng)對(duì)氣候變化”的具體指南,在這方面為中國企業(yè)提供了“教科書”。
上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書面回復(fù)表示,二號(hào)指南體現(xiàn)出三大交易所積極推動(dòng)上市公司加強(qiáng)ESG(環(huán)境、社會(huì)、治理)信息透明度的決心,這對(duì)于促進(jìn)資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí),她亦指出,盡管二號(hào)指南已經(jīng)較為全面,仍有改進(jìn)空間,比如進(jìn)一步細(xì)化同行業(yè)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)類型及其評(píng)估方法。
4方面加強(qiáng)評(píng)估氣候影響
據(jù)悉,二號(hào)指南共分為6個(gè)部分,分別是氣候相關(guān)影響重要性評(píng)估、氣候相關(guān)財(cái)務(wù)重要性評(píng)估、氣候適應(yīng)性和氣候相關(guān)情景分析、核算溫室氣體排放量的流程和方法、氣候相關(guān)轉(zhuǎn)型計(jì)劃和披露要點(diǎn)。
關(guān)于氣候相關(guān)影響評(píng)估流程,二號(hào)指南提供了4個(gè)步驟:分別是了解與氣候相關(guān)的公司活動(dòng)和業(yè)務(wù)關(guān)系背景、分析氣候相關(guān)影響的方式、氣候相關(guān)影響的評(píng)估與確認(rèn)以及氣候相關(guān)影響的報(bào)告。
對(duì)于制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、交通運(yùn)輸?shù)戎苯优欧泡^大的行業(yè),評(píng)估與氣候相關(guān)影響的業(yè)務(wù)流程相對(duì)更為明確。而對(duì)于金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等直接排放不突出,在氣候相關(guān)影響重要性評(píng)估時(shí)存在一定挑戰(zhàn)。
上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾在二號(hào)指南提供的4個(gè)評(píng)估步驟上增加幾項(xiàng)實(shí)操建議。
第一,企業(yè)需要明確評(píng)估目標(biāo)和范圍,即為什么要進(jìn)行氣候變化影響評(píng)估,以及評(píng)估將涵蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、時(shí)間范圍等。對(duì)于服務(wù)業(yè)和金融業(yè)來說,需要特別關(guān)注能源消耗(如數(shù)據(jù)中心、辦公設(shè)備等)、供應(yīng)鏈碳排放、員工出行方式等與氣候變化相關(guān)的因素。
第二,收集與分析信息包括內(nèi)部數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)兩部分:內(nèi)部數(shù)據(jù)包含如能源消耗記錄、碳排放量、廢物處理情況等;外部數(shù)據(jù)包括氣候變化政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)趨勢(shì)、利益相關(guān)者的期望等。
第三,量化并評(píng)估影響,建立量化評(píng)估模型。將收集到的數(shù)據(jù)和信息輸入模型中進(jìn)行計(jì)算和分析,并根據(jù)評(píng)估目標(biāo)和范圍,設(shè)定具體的評(píng)估指標(biāo),如碳排放強(qiáng)度、能源利用效率等。如果可能的話,邀請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)所做的氣候影響評(píng)估進(jìn)行審查,以增加可信度。
最后,可參考行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐,如同行業(yè)其他企業(yè)的氣候行動(dòng)和披露實(shí)踐。對(duì)于服務(wù)業(yè)和金融業(yè)這類行業(yè)來說,通過優(yōu)化和提升自身運(yùn)營模式、供應(yīng)鏈管理水平等方面后,仍然能夠顯著減少碳足跡,為減緩全球變暖貢獻(xiàn)力量。此外,積極參與氣候變化議題也有利于塑造良好的品牌形象,吸引更多具有社會(huì)責(zé)任感的投資人和消費(fèi)者。
情景分析具有挑戰(zhàn)性
據(jù)悉,氣候與財(cái)務(wù)影響之間的關(guān)系在國際上已被廣泛認(rèn)可,ISSB(國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì))和TCFD(氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組)等組織也強(qiáng)調(diào)和重視這個(gè)問題。這兩個(gè)組織先后發(fā)布的相關(guān)披露框架,都強(qiáng)調(diào)企業(yè)在評(píng)估氣候相關(guān)財(cái)務(wù)影響時(shí),應(yīng)同時(shí)采用定量分析和定性分析。
二號(hào)指南亦如此,文件中提到“評(píng)估影響重要性的方法包括定量分析和定性分析,需要公司與利益相關(guān)方溝通或咨詢相關(guān)專家。影響重要性評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括:分析影響重要性評(píng)估因素、利益相關(guān)方與專家的參與、設(shè)置判定影響重要性的閾值等?!?/p>
對(duì)此,李瑾表示,定量分析和定性分析相輔相成,可以提供一個(gè)更全面、更準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)影響評(píng)估。在實(shí)際操作中,定量分析數(shù)量越多越能提升評(píng)估報(bào)告的客觀性、精準(zhǔn)性,對(duì)于理解氣候變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的具體影響非常有用。
值得注意的是,企業(yè)在評(píng)估氣候相關(guān)財(cái)務(wù)影響外,還需要全面評(píng)估和披露與氣候有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和從與氣候有關(guān)的機(jī)遇中獲益的能力。在這個(gè)過程中就需要通過氣候適應(yīng)性和氣候相關(guān)情景分析的方式。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長、中財(cái)綠指首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施懿宸向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析表示,情景分析是一個(gè)復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的過程,ISSB和TCFD在討論情景分析時(shí)并未提供具體的工具包或方法學(xué)。同樣,巴塞爾委員會(huì)也在研究氣候相關(guān)的情景分析和壓力測(cè)試。這些領(lǐng)域都是國際前沿議題,尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
“針對(duì)同一個(gè)行業(yè)不同公司的情況,相關(guān)的方法學(xué)和參數(shù)需要由上市公司協(xié)會(huì)或其他行業(yè)協(xié)會(huì)來推動(dòng)。同時(shí),不同行業(yè)的方法學(xué)、參數(shù)和情景分析都有所不同。除非設(shè)定一個(gè)宏觀的2℃情景(指《巴黎協(xié)定》為將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平的升幅控制在2℃以內(nèi)的排放限制),但這種方法可能過于籠統(tǒng)?!笔┸插氛f。
特定行業(yè)需特別考慮?
對(duì)于氣候信息的披露,最核心的信息之一就是溫室氣體排放數(shù)據(jù)。
二號(hào)指南提供了核算溫室氣體排放量的流程和方法,包括界定組織邊界、界定運(yùn)營邊界、界定時(shí)間邊界以及識(shí)別溫室氣體排放源等評(píng)估流程,以及范圍一、范圍二、范圍三的具體計(jì)算方法。
一個(gè)存在的問題是,在不同行業(yè)中,這些核算方法的適用性如何,是否有特定行業(yè)需要特別考慮的因素?施懿宸認(rèn)為,目前環(huán)境部正在制定排放因子參數(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),一些行業(yè)協(xié)會(huì)也提供了參考。交易所無法為各行各業(yè)提供如此細(xì)致的指導(dǎo),這需要各行業(yè)的協(xié)會(huì)和上市公司協(xié)會(huì)來完善,因?yàn)檫@些參數(shù)具有行業(yè)基準(zhǔn)和專業(yè)性。
李瑾認(rèn)為,二號(hào)指南體現(xiàn)出三大交易所積極推動(dòng)上市公司加強(qiáng)ESG信息透明度的決心,這對(duì)于促進(jìn)資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。它不僅鼓勵(lì)企業(yè)評(píng)估并減少自身的碳足跡,還要求企業(yè)公開氣候變化對(duì)其業(yè)務(wù)的影響以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,這有助于投資者做出更加負(fù)責(zé)任的投資決策。
不過,李瑾也指出,盡管二號(hào)指南已經(jīng)較為全面,仍有改進(jìn)空間:比如,可以進(jìn)一步細(xì)化不同行業(yè)面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)類型及其評(píng)估方法,以便于各公司能夠更有針對(duì)性地開展工作;對(duì)于中小企業(yè)而言,完成詳盡且高質(zhì)量的信息披露可能會(huì)面臨資源和技術(shù)上的挑戰(zhàn),二號(hào)指南未來或許能考慮提供更多支持措施,如建立共享數(shù)據(jù)庫、培訓(xùn)課程等;此外,隨著國際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化,《指南》也應(yīng)保持一定的靈活性,適時(shí)更新以確保與全球最佳實(shí)踐接軌。
施懿宸對(duì)此持相同觀點(diǎn),在他看來,《指南》不可能一開始就過于詳細(xì),后續(xù)可能會(huì)由各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和上市公司協(xié)會(huì)來指導(dǎo)。目前的成果已經(jīng)非常寶貴,且這是第二份相關(guān)文件,發(fā)布速度之快令人矚目。未來可能還會(huì)有更多文件出臺(tái),部分工作可能會(huì)交給上市公司協(xié)會(huì)來推動(dòng)。