中國(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)12月21日在中國(guó)財(cái)富管理50人論壇2024年會(huì)上表示,在確認(rèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨總需求不足局面時(shí),實(shí)施適度寬松的貨幣政策來(lái)應(yīng)對(duì)資本市場(chǎng)的大幅波動(dòng),保護(hù)家庭和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表,保護(hù)居民的消費(fèi)能力,借以擴(kuò)大總需求,既是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本邏輯,也是世界各國(guó)普遍的理性選擇。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,明年將適時(shí)降準(zhǔn)降息。李揚(yáng)指出,在傳統(tǒng)的貨幣政策工具箱中,公開(kāi)市場(chǎng)操作是“小刀”,可以擴(kuò)張也能夠收縮。調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的力度較大,有貨幣政策“巨斧”之稱。目前,我國(guó)平均存款準(zhǔn)備金率已降至6.6%,進(jìn)一步降準(zhǔn)還有空間。根據(jù)現(xiàn)在的格局,準(zhǔn)備金率下降1個(gè)百分點(diǎn),便可釋放2萬(wàn)億元的基礎(chǔ)貨幣,這將有力推動(dòng)需求擴(kuò)張。
李揚(yáng)同時(shí)指出,我國(guó)也存在進(jìn)一步降息的空間。我國(guó)儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期過(guò)剩,這種實(shí)體經(jīng)濟(jì)背景,決定了利率下行有必然性。近期國(guó)債收益率已處于偏低水平,2024年12月20日,1年期國(guó)債收益率已降至0.98,10年期國(guó)債收益率降至1.7%,30年期國(guó)債收益率則降至1.95%,市場(chǎng)利率下行或已成趨勢(shì)。實(shí)際上,利率下調(diào)是全球趨勢(shì)。目前,全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家普遍處于降息周期,這為我國(guó)貨幣政策創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。降息會(huì)影響到金融機(jī)構(gòu)盈利,但為了宏觀經(jīng)濟(jì)大局,依然有必要適時(shí)降息。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要“保持流動(dòng)性充裕,使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”。李揚(yáng)強(qiáng)調(diào),明年要更加重視流動(dòng)性管理。本世紀(jì)以來(lái),世界各國(guó)的中央銀行貨幣政策的主要任務(wù)就是管理流動(dòng)性,調(diào)控貨幣供應(yīng)量和管理利率的目的,就是為了保持一個(gè)有彈性的流動(dòng)性。
他指出,流動(dòng)性管理并非簡(jiǎn)單的“放多少貨幣”,它指的是:在保持價(jià)格基本穩(wěn)定的前提下,市場(chǎng)參與者以市場(chǎng)價(jià)格達(dá)成交易的可能性。因此,管理流動(dòng)性,就是要推動(dòng)各類金融市場(chǎng)有效勾連、有效轉(zhuǎn)換,“要考慮市場(chǎng)寬度、市場(chǎng)深度、有市場(chǎng)彈性”。適度寬松的貨幣政策不是“發(fā)錢”,而是營(yíng)造一個(gè)狀態(tài),一個(gè)在不對(duì)現(xiàn)行價(jià)格產(chǎn)生劇烈影響便可達(dá)成交易的狀態(tài)。
對(duì)于本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,創(chuàng)新金融工具”的表述,李揚(yáng)認(rèn)為,這意味著我國(guó)貨幣政策的與時(shí)俱進(jìn):今后,貨幣政策不僅要關(guān)注價(jià)格穩(wěn)定,也要關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格的穩(wěn)定。我國(guó)主要關(guān)注的資產(chǎn)價(jià)格是資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。在全世界實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度的金融化之后,一國(guó)的中央銀行必須把資產(chǎn)價(jià)格納入調(diào)控視野。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),人民銀行在9月24日創(chuàng)設(shè)的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具絕不是“央行直接下場(chǎng)”,這是一個(gè)錯(cuò)誤的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)。
在談到人民幣匯率變化時(shí),李揚(yáng)還表示,相較于“保匯率”,“保外匯儲(chǔ)備”更加重要。自上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)以來(lái)各國(guó)的實(shí)踐均證明了這一點(diǎn)。匯率的變化存在諸多諸多非實(shí)體因素、投機(jī)因素,“不能聽(tīng)任外匯市場(chǎng)的投機(jī)因素來(lái)主導(dǎo)貨幣政策。”
校對(duì):冉燕青