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1月3日，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)袁達(dá)、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明，介紹2024年扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

2024年我國(guó)發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，其中7000億元用于支持“兩重”建設(shè)，3000億元用于支持“兩新”工作。3000億元支持“兩新”工作中，1500億元用于支持設(shè)備更新，1500億元用于支持消費(fèi)品以舊換新。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)袁達(dá)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)了記者有關(guān)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作的情況。

第一，關(guān)于“兩重”建設(shè)。2024年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持自上而下，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，“兩重”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。比如，支持長(zhǎng)江沿線城市加快建設(shè)改造1.3萬(wàn)公里污水管網(wǎng)，推動(dòng)消除管網(wǎng)空白區(qū)1100平方公里，并同步建立運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；再比如，支持推動(dòng)沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬(wàn)畝，打好三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役；又比如，在安排2023年增發(fā)國(guó)債支持東北建設(shè)2500萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，加力安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債再支持建設(shè)2500萬(wàn)畝，推動(dòng)盡早將東北全域黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。上述項(xiàng)目正在推進(jìn)過(guò)程中，效果將持續(xù)發(fā)揮。

袁達(dá)表示，2025年將增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，更大力度支持“兩重”建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，從三方面加力推進(jìn)。

一是加大建設(shè)力度。繼續(xù)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)體系建設(shè)、高等教育提質(zhì)升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)。將水利支持范圍拓展至全國(guó)大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程；將重點(diǎn)都市圈城際鐵路建設(shè)等項(xiàng)目納入支持范圍；在全國(guó)范圍全面實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)。

二是加強(qiáng)軟硬結(jié)合。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和配套改革相結(jié)合，抓緊推進(jìn)規(guī)劃政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新，完善投入機(jī)制，提高投資綜合效益。

三是加快工作進(jìn)度。在2024年提前下達(dá)2025年約1000億元項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，近期將再下達(dá)一批項(xiàng)目清單，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

第二、關(guān)于“兩新”工作。2024年以來(lái)，“兩新”工作對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振居民消費(fèi)、加快綠色轉(zhuǎn)型的綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。比如，設(shè)備工器具購(gòu)置投資快速增長(zhǎng)，汽車報(bào)廢和置換更新、家電以舊換新銷量明顯增加，新能源汽車、一級(jí)能效家電銷售占比持續(xù)提升。

袁達(dá)表示，2025年，將大幅增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”工作。

一是擴(kuò)大范圍。將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。

二是提升標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大家裝消費(fèi)品換新的支持力度。

三是完善機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化設(shè)備更新審批流程，提高經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新的便利度。優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新的資金分配，向2024年工作成效較好的地區(qū)傾斜；降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程，及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金；規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管等，持續(xù)提高政策效果。

“我們將盡快公布今年加力擴(kuò)圍實(shí)施‘兩新’政策的具體方案，指導(dǎo)各地及時(shí)做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過(guò)渡，力爭(zhēng)取得更大實(shí)效。”袁達(dá)表示。