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日前，一份判決書(shū)揭開(kāi)了河南駐馬店市農(nóng)商行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯新文的違法事實(shí)。

公訴機(jī)關(guān)指控，侯新文利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物近2300萬(wàn)元（其中1000萬(wàn)元未遂）；違反國(guó)家規(guī)定發(fā)放貸款，造成特別重大損失。

其中，他利用購(gòu)買(mǎi)總行大樓的契機(jī)，向地產(chǎn)商索要好處費(fèi)2000萬(wàn)元，實(shí)際收受賄賂1000萬(wàn)元。

經(jīng)一審法院判決，侯新文犯受賄罪、違法發(fā)放貸款罪，合并執(zhí)行有期徒刑17年，并處罰金160萬(wàn)元。

購(gòu)買(mǎi)總行大樓期間索賄

公開(kāi)信息顯示，侯新文現(xiàn)年56歲，曾長(zhǎng)期供職于河南農(nóng)信系統(tǒng)，從營(yíng)業(yè)部做起，一步步走上了駐馬店市農(nóng)信聯(lián)社黨組書(shū)記崗位。

2016年11月，侯新文出任駐馬店市農(nóng)商行黨委書(shū)記、提名董事長(zhǎng)人選。在他掌舵期間，駐馬店市全面完成市縣農(nóng)商銀行組建工作，目前擁有1家市級(jí)農(nóng)商行和9家縣級(jí)農(nóng)商行。

2021年5月，侯新文調(diào)任河南省聯(lián)社資產(chǎn)管理部總經(jīng)理，半年后改任省聯(lián)社黨群部總經(jīng)理。因涉嫌職務(wù)違法犯罪，他于2022年7月被采取留置措施，后被刑事拘留。

公訴機(jī)關(guān)指控，2017年11月至2021年9月，侯新文利用職務(wù)便利，在樓盤(pán)銷(xiāo)售、項(xiàng)目招投標(biāo)、貸款發(fā)放等方面為相關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，非法收受他人財(cái)物近2300萬(wàn)元（1000萬(wàn)元未遂）。

其中最引人矚目的是他在購(gòu)買(mǎi)總行大樓期間的一次索賄。

2017年11月，駐馬店市農(nóng)商行與駐馬店?yáng)|方地產(chǎn)公司簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，購(gòu)買(mǎi)了后者開(kāi)發(fā)的“同信-繽紛之窗”北區(qū)3號(hào)樓，合計(jì)價(jià)款共3.5億元。

合同簽訂前，侯新文向東方地產(chǎn)公司實(shí)控人馬某索要好處費(fèi)。2018年上半年，雙方商定，馬某支付給侯新文2000萬(wàn)元的購(gòu)房好處費(fèi)。

為了掩蓋違法犯罪行為，侯新文還與馬某約定，以第三方借款形式支付該款，同時(shí)約定借款方向出借方支付“借款”利息，然后馬某再將利息給侯新文。

2018年11月、2020年3月，馬某安排侄子先后兩筆以公司借款的形式支付給侯新文各500萬(wàn)元，侯新文將該1000萬(wàn)元用于個(gè)人投資，后以借款利息的方式返還給馬某37.2萬(wàn)元。

工商信息顯示，駐馬店農(nóng)商行于2021年初完成注冊(cè)地址變更，至“淮河大道與金頂山路交叉口東南側(cè)”，也即前述“同信-繽紛之窗”北區(qū)3號(hào)樓。

違法發(fā)放貸款2900萬(wàn)元

判決書(shū)也載明，2018年8月，河南中云創(chuàng)公司實(shí)控人石某虛構(gòu)貸款用途、使用虛假商品購(gòu)銷(xiāo)合同，借用“河南迪邦公司”的名義向駐馬店農(nóng)商行申請(qǐng)貸款2900萬(wàn)元。

侯新文在受人請(qǐng)托不符合發(fā)放貸款的條件、貸款不能歸還風(fēng)險(xiǎn)很大的情況下，安排指使時(shí)任駐馬店市農(nóng)商行副行長(zhǎng)馮某（另案處理）、時(shí)任該行開(kāi)發(fā)區(qū)支行行長(zhǎng)李某等人發(fā)放該筆貸款。

其中，在支行將貸款資料報(bào)總行審批過(guò)程中，馮某還指使風(fēng)險(xiǎn)管理部不將《貸款風(fēng)險(xiǎn)審查意見(jiàn)書(shū)》流轉(zhuǎn)授信評(píng)審部，且不向“貸審會(huì)”匯報(bào)該筆信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

馮某又指使授信評(píng)審部將該筆信貸業(yè)務(wù)提交“貸審會(huì)”予以審議，在“貸審會(huì)”集體審議時(shí)故意隱瞞《貸款風(fēng)險(xiǎn)審查意見(jiàn)書(shū)》所列貸款發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)，主持通過(guò)貸款發(fā)放。

2018年9月，2900萬(wàn)元貸款到賬后，石某將大部分資金用于償還個(gè)人債務(wù)，至案發(fā)逾期約2898.2萬(wàn)元貸款本金仍未歸還。

此外，2020年4月至2021年9月，侯新文還在發(fā)放貸款等方面為河南信旭汽車(chē)公司提供幫助，將個(gè)人資金300萬(wàn)元多次借款給該公司使用。

同時(shí)，他以收取月息6%高額利息的方式先后多次收受該公司實(shí)控人翟某現(xiàn)金共計(jì)148.8萬(wàn)元，其中超出同期該行個(gè)人貸款利率的部分約121萬(wàn)元。

判決書(shū)還顯示，侯新文到案后，還主動(dòng)交代了2019年初的一次受賄行為。當(dāng)時(shí)，他為寧波某公司中標(biāo)該行保管箱項(xiàng)目提供幫助，后以急用款為借口，向該公司法定代表人徐某索要現(xiàn)金150萬(wàn)元。

2020年上半年，河南省紀(jì)委派駐省農(nóng)信聯(lián)社紀(jì)檢組對(duì)反映侯新文其他問(wèn)題線索進(jìn)行函詢，侯新文擔(dān)心此事敗露，于2020年底將現(xiàn)金150萬(wàn)元退還給徐某。

最終，一審法院判決，侯新文犯受賄罪、違法發(fā)放貸款罪，合并執(zhí)行有期徒刑17年，并處罰金160萬(wàn)元；贓款予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

推進(jìn)改革化險(xiǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來(lái)，河南農(nóng)信系統(tǒng)已有至少6名高管官宣落馬，其中：

2022年8月，河南省聯(lián)社原黨委委員、副主任關(guān)奇峰被查；河南省聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)王勇被查；

2022年9月，河南省聯(lián)社原主任陳益民涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受審查調(diào)查；

2022年11月，河南省聯(lián)社原黨委委員、工會(huì)主席饒雪峰嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職；

2023年2月，河南省聯(lián)社原黨委書(shū)記王哲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；

2023年3月，河南省聯(lián)社黨委委員、副主任吳金鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受審查調(diào)查。

此外，包括駐馬店市農(nóng)商行原董事長(zhǎng)侯新文、太康農(nóng)商行原董事長(zhǎng)王培學(xué)、伊川農(nóng)商行原董事長(zhǎng)康鳳立在內(nèi)，多名市縣農(nóng)商行掌門(mén)人的違法事實(shí)透過(guò)判決書(shū)顯現(xiàn)。

2022年10月，河南省聯(lián)社改革方案獲得原銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)；2023年8月，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建；去年11月，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行正式掛牌開(kāi)業(yè)。

根據(jù)當(dāng)時(shí)介紹，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行主要通過(guò)省政府注資、引入合格社會(huì)資本等方式進(jìn)行，然后“省參市、市參縣”，將原來(lái)“自下而上入股”改為“自上而下逐級(jí)參股控股”。

不過(guò)2024年7月，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告稱(chēng)，河南農(nóng)商聯(lián)合銀行、鄭州農(nóng)商行等25家法人機(jī)構(gòu)已分別完成內(nèi)部公司治理程序，審議通過(guò)了以新設(shè)合并方式組建河南農(nóng)商銀行相關(guān)事項(xiàng)并形成決議。

值得一提的是，此次參與組建省級(jí)農(nóng)商行的除河南農(nóng)商聯(lián)合銀行外，還包括鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、濟(jì)源四個(gè)地市的23家農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）和滎陽(yáng)利豐村鎮(zhèn)銀行，駐馬店未包括在內(nèi)。

責(zé)編：桂衍民

校對(duì)：楊舒欣