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拜登叫停日本制鐵收購美國鋼鐵。

美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日發(fā)布聲明稱，日本制鐵收購美國鋼鐵公司的交易或損害美國國家安全，因此他將禁止這一交易。除非美國外國投資委員會(huì)延長時(shí)間，買賣雙方須在命令發(fā)布起30天內(nèi)采取一切必要步驟，全面、永久放棄擬議交易。

受該消息影響，美國鋼鐵盤前一度跌近10%，美股開盤后，美國鋼鐵跌幅有所收窄，目前跌超7%。

拜登政府正式宣布叫停收購

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，據(jù)白宮官網(wǎng)聲明，美國總統(tǒng)拜登宣布以國家安全為由，禁止日本制鐵收購美國鋼鐵的交易。

（拜登政府最新聲明。來源：白宮官網(wǎng)）

拜登在聲明中表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是美國國家安全的核心部分，特別是在支撐基礎(chǔ)設(shè)施、汽車產(chǎn)業(yè)及國防工業(yè)方面至關(guān)重要。他指出，強(qiáng)大的本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，也是美國應(yīng)對全球挑戰(zhàn)和保護(hù)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)。拜登還重申，美國鋼鐵將繼續(xù)由本土公司擁有和運(yùn)營，確保美國鋼鐵工人繼續(xù)在本土工作。

拜登強(qiáng)調(diào)，收購案的實(shí)施將使美國一家重要的鋼鐵企業(yè)被外國控制，帶來國家安全風(fēng)險(xiǎn)，這對美國鋼鐵生產(chǎn)能力及供應(yīng)鏈韌性構(gòu)成威脅。因此，拜登決定使用總統(tǒng)職權(quán)采取行動(dòng)，確保美國在這一至關(guān)重要的行業(yè)中擁有足夠的自主權(quán)。

通過這一行動(dòng)，拜登政府也表態(tài)將繼續(xù)采取措施，保護(hù)美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保國家安全。

根據(jù)聲明要求，除非美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）延長時(shí)間，買賣雙方須在命令發(fā)布起30天內(nèi)采取一切必要步驟，全面、永久放棄擬議交易。

此項(xiàng)收購案最初在2023年12月18日由日本制鐵宣布，提出以每股55美元的價(jià)格收購美國鋼鐵，旨在加強(qiáng)兩家公司在全球鋼鐵行業(yè)的競爭力。特別是，日本制鐵希望借此交易突破美國市場，提高其在全球鋼鐵行業(yè)的地位。

據(jù)了解，在拜登做出否決決定之前，收購案經(jīng)過了美國政府跨部門機(jī)構(gòu)——CFIUS的審查。雖然美國國防部、財(cái)政部等部門認(rèn)為該交易不構(gòu)成國家安全風(fēng)險(xiǎn)，并未給出反對意見，但最終，拜登堅(jiān)持認(rèn)為美國鋼鐵公司必須保持美國本土所有和運(yùn)營的立場。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道，CFIUS的報(bào)告建議，這項(xiàng)收購可能會(huì)對美國的鋼鐵生產(chǎn)造成不利影響，降低國內(nèi)生產(chǎn)能力，因此需要嚴(yán)格審查。

受此消息影響，美股盤前交易中，美國鋼鐵一度跌近10%。美股開盤后，跌幅有所收窄，但仍跌超7%，總市值不足70億美元。

收購談判歷時(shí)一年有余

美國鋼鐵公司成立于1901年，總部位于賓夕法尼亞州匹茲堡市，曾為美國的橋梁、建筑以及第二次世界大戰(zhàn)中的美國海軍艦隊(duì)提供鋼鐵，在美國20世紀(jì)工業(yè)化過程中的作用不可或缺，是美國工業(yè)的傳統(tǒng)支柱之一。但近年來，美國鋼鐵公司持續(xù)虧損，鋼鐵產(chǎn)量和股票市值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他美國同類公司，不得不宣布出售。

日本制鐵收購美國鋼鐵的談判開始于2023年12月。盡管美國鋼鐵近年來面臨著產(chǎn)能過剩和競爭壓力，但美國鋼鐵公司仍然是全球鋼鐵行業(yè)的標(biāo)志性企業(yè)，歷史悠久且技術(shù)先進(jìn)。日本制鐵希望通過收購，擴(kuò)大在美國的市場份額，并利用美國鋼鐵先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來提高生產(chǎn)效率。

然而，交易從一開始便遭到了來自美國國內(nèi)工會(huì)的強(qiáng)烈反對。美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）認(rèn)為，該交易將導(dǎo)致大量工人失業(yè)，且可能削弱美國的鋼鐵生產(chǎn)能力。USW的領(lǐng)導(dǎo)人戴維·麥考爾曾公開表示，收購案反映了對工人利益的忽視，并且日本制鐵未能為工人提供足夠的保障。

2024年1月，拜登在多個(gè)場合表示，他支持美國鋼鐵公司繼續(xù)由本土公司控制，并強(qiáng)調(diào)美國國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)對于國家安全至關(guān)重要。據(jù)彭博社報(bào)道，雖然拜登的顧問團(tuán)隊(duì)曾就此交易的潛在影響進(jìn)行過詳細(xì)討論，拜登依然堅(jiān)持反對立場。這一立場也獲得了美國工會(huì)和部分政界人士的支持，他們認(rèn)為，保護(hù)美國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵行業(yè)，是當(dāng)前環(huán)境下的重要任務(wù)。

與此同時(shí)，盡管美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)堅(jiān)決反對，日本制鐵并未放棄其收購計(jì)劃。2024年2月，日本制鐵提交了新的提案，承諾未來10年內(nèi)不會(huì)減少美國鋼鐵的生產(chǎn)能力，并提出美方可對任何削減生產(chǎn)能力的決定行使否決權(quán)。此外，日方還保證將繼續(xù)遵守與工會(huì)達(dá)成的協(xié)議，不會(huì)裁員或?qū)⒐ぷ鲘徫晦D(zhuǎn)移到海外。盡管如此，拜登政府依然未對這一提案表示認(rèn)可。

2024年6月，日本制鐵第二次向美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）提交收購申請。負(fù)責(zé)審查這一收購計(jì)劃的美國外國投資委員會(huì)同意日本制鐵公司和美國鋼鐵公司重新提交交易批準(zhǔn)申請，并將收購方案能否達(dá)成的決定日期推遲到11月美國總統(tǒng)大選之后。據(jù)路透社此前報(bào)道，在這期間，日本制鐵公司和美國鋼鐵公司兩家公司就收購一事向美國總統(tǒng)拜登致信。此外，去年11月，路透社援引知情人士消息稱，日本首相石破茂已致信美國總統(tǒng)拜登，請求其批準(zhǔn)日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司的計(jì)劃。

然而，這一事件還因?yàn)榧磳⑸先蔚拿绹?dāng)選特朗普的立場而更加復(fù)雜。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月2日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在社交平臺發(fā)文稱，反對美國鋼鐵公司被日本制鐵收購。特朗普稱，“作為總統(tǒng)，我將阻止這一交易的發(fā)生?！?/p>

從市場角度來看，盡管日本制鐵的收購提案一度讓美國鋼鐵的股價(jià)短期上漲超過25%，但隨著收購案的推進(jìn)，投資者的信心逐漸受到考驗(yàn)。分析師指出，如果收購失敗，美國鋼鐵可能需要重新評估其未來的戰(zhàn)略方向。

值得注意的是，早前拜登政府內(nèi)部對于這一交易的處理意見并不一致。美國財(cái)政部和國防部等部門認(rèn)為，收購對國家安全不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，因此支持交易的推進(jìn)。然而，工會(huì)的反對以及拜登政府對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的堅(jiān)持，最終導(dǎo)致了此次交易的否決。

責(zé)編：萬健祎

校對：彭其華