證券時報網(wǎng)
張一帆
2025-01-15 17:34
加州山火還在持續(xù)。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）于2025年1月13日更新的消息稱，洛杉磯地區(qū)的大火已經(jīng)造成至少24人死亡，超過1.2萬棟建筑被毀，燒毀面積超過60平方英里（約155.4平方千米），數(shù)萬人流離失所。官員們介紹，洛杉磯縣有超過15萬人接到疏散命令，700多人在9個避難所避難。另外，帕利塞茲（Palisades）和伊頓（Eaton）火災(zāi)區(qū)從下午6點到早上6點實行宵禁。有說法認(rèn)為，此次大火“是洛杉磯歷史上最具破壞力的火災(zāi)”。
另據(jù)路透社1月13日報道，1月13日，隨著“干燥、危險的”圣安娜風(fēng)（Santa Ana winds）風(fēng)勢增強(qiáng)，“紅旗警告”生效（當(dāng)干燥、炎熱和多風(fēng)的天氣可能引發(fā)“極端火災(zāi)”時，美國國家氣象局就會發(fā)布紅旗警告）。即便8500多名消防員從空中和地面撲救大火，洛杉磯市消防隊長Kristin Crowley依舊對當(dāng)?shù)鼐用癖硎荆骸拔覀冞€沒有擺脫困境?！?/p>
加州華人：空中彌漫著濃重?zé)熚?/strong>
“這是來自洛杉磯縣消防局的緊急消息。你所在地區(qū)已經(jīng)發(fā)布了疏散警告。請對任何威脅保持警惕，并準(zhǔn)備撤離。把你愛的人、寵物和物資都召集起來。”2025年1月9日下午，居住在洛杉磯爾灣的華人程春林收到了這樣一條緊急警報。與緊急警報一起發(fā)送到程春林手機(jī)上的，還有有關(guān)空氣質(zhì)量的公共安全警報。程春林向界面新聞?wù)故镜囊粍t消息顯示，由于大火產(chǎn)生的煙霧，洛杉磯縣長灘市（Long Beach）某些地區(qū)的空氣質(zhì)量已達(dá)到“潛在的不健康水平”。
程春林告訴界面新聞，2025年1月9日，他去了洛杉磯國際機(jī)場附近區(qū)域?！翱諝夂茉愀?，可以看到路邊的車身上都覆蓋了灰塵，我自己也感到嗓子不舒服。不論是市區(qū)還是機(jī)場，空氣的能見度都受到了影響，太陽光穿透進(jìn)來是濃郁的黃色?！睋?jù)程春林了解，部分航班備降圣地亞哥國際機(jī)場（San Diego International Airport）等洛杉磯以南的其他機(jī)場。
陳思語居住在加州洛杉磯縣帕薩迪納市（Pasadena），2025年1月9日，還在念書的她剛剛結(jié)束寒假，飛回洛杉磯的家中?！胺岛疆?dāng)天我在手機(jī)上就看到相關(guān)群組有大量關(guān)于火災(zāi)的信息。當(dāng)我第一時間趕回家時，空氣中彌漫著濃重的煙味。”陳思語看到，家中有窗戶玻璃破損，屋里到處覆蓋著灰塵。另外，周邊很多街道上樹木的枝葉已經(jīng)折斷。在陳思語試圖向重災(zāi)區(qū)現(xiàn)場靠近時，發(fā)現(xiàn)道路已被封鎖。截至1月12日，陳思語表示，她居住區(qū)域的火災(zāi)捐贈點會給有需要的居民提供口罩等物資，暫時沒有物資缺乏的情況。另外，她們依舊照常上課。
2025年1月9日下午15時30分，帕薩迪納市向重災(zāi)區(qū)方向的道路已經(jīng)被封鎖。（攝影：陳思語）
截至當(dāng)?shù)貢r間2025年1月14日凌晨的火情地圖。（圖片來源：舊金山紀(jì)事報）
直到2025年1月13日下午，野火的威脅還在持續(xù)，程春林告訴界面新聞，他再次收到警報。爾灣警局稱颶風(fēng)持續(xù)，并呼吁居民做好準(zhǔn)備?！皣覛庀缶衷俅螔炱鸺t旗警告，時速可高達(dá)百余英里的焚風(fēng)將會持續(xù)到本周三（1月15日）為止， 這讓剛剛才稍微控制住的洛杉磯地區(qū)大火和南加州各地區(qū)的又蒙上了一層未知數(shù)?！绷硗?，警局建議大家準(zhǔn)備好應(yīng)急包。
山火持續(xù)背后：從異常天氣到政治指責(zé)
半島電視臺2025年1月9日的文章回顧，加州林業(yè)和消防部門稱，當(dāng)?shù)貢r間2025年1月7日，洛杉磯太平洋帕利塞茲社區(qū)（Pacific Palisades）發(fā)生了第一起火災(zāi)，并從那里迅速蔓延到其他社區(qū)。加州通常在一年中的6月和7月經(jīng)歷野火，并可以持續(xù)到10月。但今年的大火卻違背了這一規(guī)律，在冬季最冷的1月份爆發(fā)。
火災(zāi)發(fā)生地南加州一直處于干旱狀態(tài)，幾個月來沒有出現(xiàn)明顯降雨。美國干旱監(jiān)測機(jī)構(gòu)的地圖顯示，對于2023年來說，截至2024年1月2日，加州96.65%的地區(qū)沒有干旱狀況。相比之下，對于2024年來說，截至2024年12月31日，加州只有40.9%的地區(qū)沒有干旱。根據(jù)美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）的一份報告，氣候變化導(dǎo)致了野火發(fā)生的頻率、季節(jié)長度和燃燒面積的增加。另據(jù)美國全國廣播公司（NBC）報道，異常的干燥和強(qiáng)風(fēng)相組合，成為助長洛杉磯大火的兩大危險因素。2025年1月9日的報道顯示，在一些地方，強(qiáng)風(fēng)的速度超過了每小時100英里。
除此之外，人們還對消防預(yù)算的削減產(chǎn)生質(zhì)疑。哥倫比亞廣播公司（CBS）在2025年1月9日的報道里曾指出，火災(zāi)發(fā)生前一個月，洛杉磯消防局局長曾警告說，預(yù)算的削減阻礙了該部門應(yīng)對緊急情況的能力。根據(jù)該市的預(yù)算文件，在2024-25財年和2023-24財年之間，該市消防部門的資金減少了1760萬美元（約合人民幣1.29億元），降幅為2%。不過，市議會于2024年11月批準(zhǔn)了一項與消防員工會簽訂的為期4年、2.03億美元（約合人民幣14.89億元）的合同，以幫助提高員工的工資和健康福利。
報道稱，在2024年7月的一份備忘錄中，洛杉磯消防局局長Kristin Crowley寫道，預(yù)算削減來自以下幾個部分：取消58個職位；調(diào)整工資賬戶；取消一次性開支（例如為消防員購買新的呼吸設(shè)備）。2024年12月4日的一份備忘錄顯示，Crowley曾寫信給消防委員會，稱預(yù)算削減“對消防局維持核心業(yè)務(wù)的能力產(chǎn)生了不利影響”。比如，Crowley指出，在加班上減少700萬美元的預(yù)算，嚴(yán)重限制了該部門準(zhǔn)備、培訓(xùn)和應(yīng)對大規(guī)模緊急情況的能力，并影響了他們清理灌木叢和檢查住宅的能力。
不過，當(dāng)被問及預(yù)算削減時，洛杉磯市長凱倫·巴斯（Karen Bass）表示，這不會影響該部門處理持續(xù)火災(zāi)的能力，并且還強(qiáng)調(diào)了該部門將從該市與工會簽訂的合同中獲得的那筆額外資金。另外，報道稱，預(yù)算顯示，消防部門在2023-24財年超支了約6660萬美元（約合人民幣4.88億元），其中大部分超支是由于未編入預(yù)算的合同和加班等造成的。值得一提的是，雖然消防部門的預(yù)算被削減，但警察局的預(yù)算增加了約1.26億美元（約合人民幣9.24億元），增幅約為7%。
盡管專家們一致認(rèn)為這些火災(zāi)是由特殊的環(huán)境條件造成的（包括接近颶風(fēng)強(qiáng)度的風(fēng)力、低降雨量和異常的高溫），大火的持續(xù)仍引發(fā)了一場政治指責(zé)。據(jù)《衛(wèi)報》報道，與其歸咎于自然因素，共和黨人轉(zhuǎn)而指責(zé)加州州長加文·紐森（Gavin Newsom）未能確保有足夠的水來撲滅大火。另外，同為民主黨的洛杉磯市長凱倫·巴斯，因在大火開始之前沒有從事先計劃好的加納之旅中返回而受到批評。
山火蔓延，加州保險業(yè)或陷入危機(jī)
加州是美國住房成本最高的州之一，例如房地產(chǎn)估價服務(wù)網(wǎng)站Zillow顯示，太平洋帕利塞茲社區(qū)的平均房屋價值約為346萬美元（約合人民幣超2500萬元）。截至1月8日，快速蔓延的大火吞沒了位于洛杉磯西山的太平洋帕利塞茲社區(qū)、帕薩迪納和阿爾塔迪納（Altadena）的部分地區(qū)，以及圣費爾南多（San Fernando）北部的錫爾馬（Sylmar）。據(jù)BBC報道，由于火災(zāi)路徑上的房產(chǎn)價值高昂，保險損失預(yù)計將超過80億美元（約合人民幣超586億元）。
居住在加州北部硅谷的華人張麗萍已從事房地產(chǎn)行業(yè)8年，業(yè)務(wù)主要涉及硅谷房地產(chǎn)買賣、開發(fā)和管理。張麗萍向界面新聞介紹說，加州的住宅基本都是木制的?！拔铱催^的房子可能得有上萬套了，偶爾能見到磚砌的住宅，但非常少，也只有少部分高樓才使用鋼筋?！睆堺惼冀榻B，用戶在加州購買住宅時，是否需要購置火災(zāi)險，是由房屋是否被劃分為火災(zāi)區(qū)決定的，其依據(jù)是每個住宅對應(yīng)的NHD報告（Natural Hazards Disclosure Report，即自然災(zāi)害報告）。
在張麗萍向界面新聞?wù)故镜囊环軳HD報告中，其中一項顯示需要選擇房子是否在“火災(zāi)危險等級高或非常高的區(qū)域”，而是否在此區(qū)域由加州林業(yè)和消防部門認(rèn)定?！叭绻孔釉谶@個區(qū)域內(nèi)，那么購房者必須要繳納火災(zāi)險。銀行貸款之前就會審核房屋是否在火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，如果在，銀行會要求買家買保險，才會同意放貸?！睆堺惼冀榻B，房屋的保費和保險公司、房屋地段、重建價格等因素都有關(guān)系。
張麗萍回憶：“近幾年，年年有火災(zāi)，很多保險公司選擇退出加州，2021、2022年時火災(zāi)險就很難買了。我記得2021年時，火災(zāi)險只需要4000美元一年（約合人民幣2.9萬元），2022年就翻倍了?！睋?jù)BBC2025年1月9日報道，隨著野火的威脅不斷上升，保險公司在加州面臨這些毀滅性災(zāi)難風(fēng)險的大片地區(qū)撤回保險，這已經(jīng)成為全加州房主的一場危機(jī)。
根據(jù)加州保險部（California Department of Insurance）的最新數(shù)據(jù)，在2020年至2022年期間，保險公司拒絕續(xù)簽該州280萬份房主保單，其中就包括目前大火肆虐的洛杉磯縣的53.1萬人?！白鳛榧又莸木用?，我們普遍擔(dān)心房屋火災(zāi)保險會因此大幅度漲價，因為一些保險公司很可能會倒閉或者撤出加州?！背檀毫终f。
值得一提的是，為了改變這場“保險危機(jī)”，此次大火發(fā)生前不久的2024年底，加州保險部門剛剛發(fā)布了新規(guī)，以扭轉(zhuǎn)一些大型保險公司拒絕在加州招攬新客戶或決定不續(xù)簽現(xiàn)有保單的趨勢。根據(jù)該規(guī)定，保險公司可以將再保險成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，不過金額不能超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)美聯(lián)社2024年12月31日的報道，轉(zhuǎn)嫁行為是為了擴(kuò)大保險覆蓋范圍?！爸钡阶罱倪@場災(zāi)難發(fā)生之前，我們都認(rèn)為我們可能會迎來轉(zhuǎn)機(jī)。”總部位于加州的非營利消費者組織United Policyholders的執(zhí)行董事Amy Bach在接受媒體采訪時這樣說。
取消保單的問題迫使一些房主失去火災(zāi)保險，或者，他們可以選擇使用州政府設(shè)立的一個項目——“加州公平計劃”（the California FAIR plan），但此項目沒有獲得納稅人的支持。“加州公平計劃”中保單的保費高于傳統(tǒng)的私人保險，覆蓋范圍更小，通常要求房主以更高的成本購買額外的“一攬子”保險。張麗萍一家在原來的保險公司撤出加州后選擇的就是加州公平計劃的保險?！拔覀兗业姆孔诱眯枰馂?zāi)險，火災(zāi)險和普通房屋保險一起計算之后，‘加州公平計劃’的保險會更便宜?！?/p>
有觀點認(rèn)為，當(dāng)保險公司停止為居住在受野火威脅地區(qū)的人提供保險時，此計劃通常是最后的手段，被視為“臨時的安全網(wǎng)”，但針對該計劃的質(zhì)疑聲不斷。有報道稱，“加州公平計劃”只有很少的儲備金來支付野火索賠。分析顯示，“加州公平計劃”為強(qiáng)制疏散地區(qū)約105億美元的財產(chǎn)提供了保險，這比該計劃能夠從自身儲備中支付的金額要多出數(shù)十億美元。
據(jù)《福克斯商業(yè)》報道，2025年1月10日，加州保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布，對受此次山火影響的南加州地區(qū)的房主保險政策實施為期一年的取消禁令。該禁令適用于指定區(qū)域的所有房主、共管公寓業(yè)主、移動房屋業(yè)主或住宅租房者的保險政策，它禁止了因野火風(fēng)險而對保險取消或不續(xù)訂。加州保險專員Ricardo Lara對此表示：“我正在使用我的暫停權(quán)來阻止保險公司取消或不續(xù)簽受野火影響地區(qū)的保單，這樣人們就不會在這場可怕的事件中面臨尋找新保險的額外壓力?！?/p>
