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2019年超10萬(wàn)億元、2020年超11萬(wàn)億元、2021年超12萬(wàn)億元、2023年超13萬(wàn)億元，再到2024年的超14萬(wàn)億元，廣東經(jīng)濟(jì)總量一年一個(gè)大臺(tái)階，闊步前行。

1月15日，廣東省十四屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕。廣東省省長(zhǎng)王偉中作政府工作報(bào)告時(shí)表示，預(yù)計(jì)2024年全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬(wàn)億元新臺(tái)階、連續(xù)36年居全國(guó)首位。

GDP實(shí)現(xiàn)新跨越之外，縱觀2024年廣東經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”，亦有不少驚喜：進(jìn)出口突破9萬(wàn)億元，增速遠(yuǎn)超預(yù)期目標(biāo)；人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%；超額完成全年就業(yè)目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬(wàn)人。王偉中表示，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，廣東迎難而上、頂壓前行，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官年，廣東提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。王偉中也表示，今年廣東改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重，要看到動(dòng)力與壓力同在、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，廣東經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力足、潛力大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。

“當(dāng)前環(huán)境下，GDP增長(zhǎng)5%這一目標(biāo)并不容易實(shí)現(xiàn)，但廣東既然有勇氣提出來(lái)，就一定會(huì)想方設(shè)法去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江認(rèn)為，廣東是外貿(mào)大省也是消費(fèi)大省，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力構(gòu)成較多，今年應(yīng)進(jìn)一步著眼穩(wěn)外貿(mào)和促消費(fèi)，通過(guò)內(nèi)外合力穩(wěn)增長(zhǎng)和促發(fā)展。

14萬(wàn)億元體量下韌性何在？

14萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量，約占全國(guó)GDP的十分之一。這一抽象的數(shù)字背后，廣東創(chuàng)造了全國(guó)最多的財(cái)政收入、規(guī)模最大的就業(yè)群體、最大的外貿(mào)體量以及最具活力的消費(fèi)市場(chǎng)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的“壓艙石”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

2024年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額突破9萬(wàn)億元、增長(zhǎng)9.8%，總量連續(xù)39年居全國(guó)首位，貢獻(xiàn)了全國(guó)近四成的貿(mào)易增量。過(guò)去一年，超過(guò)7500萬(wàn)標(biāo)箱貨物從廣東各大港口出發(fā)，駛向全球。2024年在全國(guó)8838萬(wàn)份報(bào)關(guān)單中，最后一份是一批自深圳發(fā)往日本的翻譯耳機(jī)，為2024年中國(guó)外貿(mào)畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任劉英表示，廣東外貿(mào)取得的成績(jī)首先得益于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這也是廣東創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)；此外，政策和金融的支持，尤其是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口的便利化、自由化，也推動(dòng)了廣東進(jìn)出口的大幅度增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，廣東去年大力推進(jìn)“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，進(jìn)一步釋放了內(nèi)需潛力。

去年，廣東爭(zhēng)取161.4億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持，新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度也達(dá)到5085億元，規(guī)模為歷年之最。這有力支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目142個(gè)、總投資1514億元。廣東“兩新”政策帶動(dòng)了1025萬(wàn)臺(tái)家電以舊換新、45.4萬(wàn)輛汽車(chē)報(bào)廢和置換更新，工業(yè)設(shè)備更新投資增長(zhǎng)17.9%、增速創(chuàng)9年來(lái)新高。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要看量，更要看質(zhì)。近年來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心取向。廣東省政府工作報(bào)告指出，2024年面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的重大關(guān)口，廣東保持定力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，凝心聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家夯實(shí)了廣東經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)盤(pán)。2024年廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約7.4萬(wàn)家。廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新提質(zhì)的趨勢(shì)明顯。數(shù)據(jù)顯示，去年廣東先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到56.7%、31.6%。

2024年，我國(guó)每產(chǎn)4輛新能源汽車(chē)，就有一輛來(lái)自廣東；每產(chǎn)5臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，就有2.2臺(tái)來(lái)自廣東；每產(chǎn)5部智能手機(jī)，就有2部來(lái)自廣東。

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀主體，已成為科技創(chuàng)新的主力軍，帶動(dòng)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。2024年，廣東經(jīng)營(yíng)主體凈增98萬(wàn)戶(hù)、突破1900萬(wàn)戶(hù)，其中企業(yè)超830萬(wàn)戶(hù)，總量均居全國(guó)第一。這當(dāng)中有約7.7萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國(guó)第一。

不僅如此，過(guò)去一年，粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平持續(xù)提升，為經(jīng)營(yíng)主體提供更豐富的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。在橫琴粵澳深度合作區(qū)，就業(yè)生活居住于此的澳門(mén)居民大幅增加，澳資企業(yè)超6600戶(hù)、較3年前增長(zhǎng)44%，“四新”產(chǎn)業(yè)占比提高到55%以上。前海培育招引八大類(lèi)“前海全球服務(wù)商”，新引進(jìn)50家知名服務(wù)商、累計(jì)達(dá)201家企業(yè)。

5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)靠什么？

廣東14萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)體量宛如一艘巨輪，體量越大，往前的每一步都更難，也需要更大作為。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，廣東提出GDP預(yù)期增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右等目標(biāo)。

盡管廣東已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)“到2025年GDP預(yù)期達(dá)到14萬(wàn)億元”的這一目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

王偉中在省政府工作報(bào)告中表示，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，廣東經(jīng)濟(jì)外向度高，受到的沖擊尤為直接。有效需求不足，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)市場(chǎng)還處于調(diào)整過(guò)程中。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題仍未根本解決。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力，粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域存在短板。風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，公共安全還有漏洞。

針對(duì)這些問(wèn)題，廣東省今年部署了十二項(xiàng)重點(diǎn)工作。

其中，擴(kuò)大內(nèi)需成為今年的重要任務(wù)。廣東將全方位擴(kuò)大內(nèi)需，精準(zhǔn)有效釋放消費(fèi)投資潛力，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，更大力度推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目。

消費(fèi)方面，今年廣東將實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，繼續(xù)將手機(jī)、平板電腦、智能手表手環(huán)等納入支持范圍，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)、家電、家居等消費(fèi)。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景也被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，比如健康、養(yǎng)老、托育、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)，電子競(jìng)技、社交電商、直播電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。

投資方面，今年廣東安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1500個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元。在加快打造交通強(qiáng)省方面，廣東今年計(jì)劃建成廣湛高鐵、廣佛東環(huán)城際、廣州白云機(jī)場(chǎng)三期、深圳機(jī)場(chǎng)三跑道等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)廣州新機(jī)場(chǎng)和平遠(yuǎn)至武平、湛江至南寧、化州至北流等高速公路出省通道。

今年廣東省政府工作報(bào)告還提出，2025年，廣東將繼續(xù)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上的目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，廣東要向何處挖掘更大發(fā)展?jié)摿Γ?/strong>

首先是補(bǔ)短板，核心是加快探索破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)難題。

今年，廣東將繼續(xù)深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，希望把最大短板變?yōu)闈摿Π?。具體來(lái)看，今年廣東將推動(dòng)出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)振興條例，做大做強(qiáng)縣域特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)；深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，以粵西片區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)；推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)，支持有條件的中心鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心，發(fā)展成為小城市。

其次是拓空間，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了更廣闊發(fā)展舞臺(tái)。

2023年粵港澳大灣區(qū)GDP總量達(dá)1.99萬(wàn)億美元，經(jīng)濟(jì)總量超越紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)，與東京灣區(qū)并駕齊驅(qū)。今年，廣東將加快“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)深化軌道交通“四網(wǎng)融合”，廣珠澳高鐵、佛穗莞城際等項(xiàng)目前期工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告。2024年，深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ老嗬^通車(chē)，進(jìn)一步放大跨江跨海通道集群效應(yīng)。今年，政府工作報(bào)告再度點(diǎn)題“黃金內(nèi)灣”，提出抓好獅子洋通道、深江高鐵等建設(shè)，推進(jìn)蓮花山通道前期工作，進(jìn)一步提升跨珠江口通行能力。

補(bǔ)短板、拓空間，向新而行謀劃未來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)向上突圍最大的突破點(diǎn)是靠新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。

聚焦在產(chǎn)業(yè)上，今年廣東將大力發(fā)展集成電路、新能源汽車(chē)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、新型顯示、新型儲(chǔ)能、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

同時(shí)，廣東將深入開(kāi)展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點(diǎn)行動(dòng)，計(jì)劃推動(dòng)超1萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)5500家企業(yè)“小升規(guī)”，加快培育更多一流企業(yè)，形成“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、專(zhuān)精特新企業(yè)筑基、大中小企業(yè)融通協(xié)作的發(fā)展格局。

（南方財(cái)經(jīng)全媒體記者鄭瑋、譚海燕對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）