今年以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快完善統(tǒng)一市場(chǎng)制度規(guī)則,加快推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施統(tǒng)一暢通,加快建設(shè)統(tǒng)一的要素市場(chǎng),加快破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性改革,其核心在于為企業(yè)營(yíng)造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意味著打破地域分割和市場(chǎng)壁壘,實(shí)現(xiàn)商品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)部分地區(qū)存在著地方保護(hù)主義、市場(chǎng)分割等問(wèn)題,這不僅阻礙了資源的優(yōu)化配置,也降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。例如,一些地方為了保護(hù)本地企業(yè),設(shè)置不合理的準(zhǔn)入門(mén)檻,限制外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。這種行為看似在短期內(nèi)保護(hù)了本地經(jīng)濟(jì)利益,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,卻抑制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),阻礙了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)將徹底改變這種局面,通過(guò)消除各種市場(chǎng)壁壘,讓企業(yè)在更廣闊的市場(chǎng)空間中公平競(jìng)爭(zhēng),從而激發(fā)創(chuàng)新活力,提高經(jīng)濟(jì)整體效率。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)有助于提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,要在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上占據(jù)更重要的位置,就必須建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),可以為企業(yè)提供更穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和更廣闊的發(fā)展空間,吸引全球優(yōu)質(zhì)資源向我國(guó)集聚。同時(shí),全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)也有利于我國(guó)企業(yè)整合國(guó)內(nèi)資源,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。例如,我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的推動(dòng)下,可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合,提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,從而在全球汽車(chē)市場(chǎng)中贏得更大的份額。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)還能促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)可以打破地區(qū)之間的市場(chǎng)分割,促進(jìn)資源在不同地區(qū)之間的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過(guò)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和技術(shù),帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),為發(fā)達(dá)地區(qū)提供原材料和勞動(dòng)力等支持。這樣,就可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。例如,東部地區(qū)的一些制造業(yè)企業(yè)可以將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),利用中西部地區(qū)的土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),降低生產(chǎn)成本,同時(shí)也促進(jìn)了中西部地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程。
今年以來(lái),各地區(qū)各部門(mén)為推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),有力有序推動(dòng)相關(guān)工作,取得積極進(jìn)展。在破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割方面,相關(guān)部門(mén)的努力也取得了顯著成效。對(duì)全部現(xiàn)行有效行政法規(guī)的集中清理,常態(tài)化開(kāi)通問(wèn)題線索征集端口,督促地方核查整改,這些措施有效地打破了市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)了商品和要素的自由流動(dòng)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè),要求我們必須堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義,打破地區(qū)之間的市場(chǎng)分割,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。
在聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切事項(xiàng)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)方面,各地持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,健全轉(zhuǎn)辦核查整改長(zhǎng)效機(jī)制,適時(shí)對(duì)典型負(fù)面案例進(jìn)行通報(bào),充分發(fā)揮警示震懾作用。這將有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題,確保全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的順利建設(shè)。
在未來(lái)的發(fā)展中,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源。隨著市場(chǎng)的不斷開(kāi)放和要素的自由流動(dòng),各類(lèi)市場(chǎng)主體將迎來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)可以更加便捷地獲取資源、拓展市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)者也將享受到更多優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的商品和服務(wù),提高生活水平。同時(shí),全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)也將促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高層次邁進(jìn)。
貫徹落實(shí)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引(試行)》、加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善法律法規(guī),為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。企業(yè)應(yīng)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)創(chuàng)新,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)各方應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,共同維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
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