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上海市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議1月15日在上海開(kāi)幕，上海市市長(zhǎng)龔正作政府工作報(bào)告。

龔正表示，預(yù)計(jì)2024年上海全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入了5萬(wàn)億元以上的新階段。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為4.2%左右。2025年上海力爭(zhēng)全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右。

過(guò)去一年，上海市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元；跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認(rèn)定60家和30家，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家；金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3650萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8.2%。居民人均可支配收入達(dá)到8.8萬(wàn)元、增長(zhǎng)4.1%左右。

2024年，上海加快“五個(gè)中心”建設(shè)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)上，上海啟動(dòng)運(yùn)行總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用，開(kāi)工建設(shè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個(gè)。

在國(guó)際金融中心建設(shè)上，2024年，上海持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家。上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，股交中心專(zhuān)精特新專(zhuān)板開(kāi)板運(yùn)營(yíng)，國(guó)際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地。

加快國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，上海鏈接全球能力深化拓展。第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)圓滿成功舉辦，按一年計(jì)意向成交金額800.1億美元、增長(zhǎng)2%。東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)總體方案獲批實(shí)施、功能性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)上，2024年上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)15年排名世界第一，成為全球首個(gè)年吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。上海機(jī)場(chǎng)航空貨郵和旅客吞吐量分別達(dá)到420.6萬(wàn)噸、1.25億人次，排名分別升至世界第二、世界第三。

國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)方面，2024年上海優(yōu)化張江高新區(qū)、“大零號(hào)灣”等載體創(chuàng)新生態(tài)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。

2025年上海市政府工作報(bào)告建議，2025年上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以?xún)?nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。

龔正表示，2025年，在“五個(gè)中心”建設(shè)上，上海將增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心核心功能。加快打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。提升國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)。豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給。開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用行動(dòng)。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)。精心辦好第八屆進(jìn)博會(huì)，完善上海會(huì)議活動(dòng)開(kāi)放合作平臺(tái)功能。積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。

此外，上海將提升國(guó)際航運(yùn)中心資源配置能力。啟動(dòng)建設(shè)羅涇港區(qū)改造二期。完善液化天然氣、綠色甲醇等航運(yùn)綠色燃料供應(yīng)體系，推進(jìn)上海港—洛杉磯港、上海港—漢堡港等綠色航運(yùn)走廊建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能。加快建好用好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地，積極承接國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步健全在滬實(shí)驗(yàn)室體系。

浦東引領(lǐng)區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)方面，2025年，上海將推動(dòng)出臺(tái)浦東放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等政策，在生物醫(yī)藥、人工智能、航運(yùn)服務(wù)、文化等領(lǐng)域形成更大突破。力爭(zhēng)全年新增各類(lèi)總部機(jī)構(gòu)100家。完成東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)封閉驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)基本功能落地運(yùn)行。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2025年上海將圍繞細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、6G、量子計(jì)算、聚變能源等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，強(qiáng)化前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、帶動(dòng)性研究布局。深化張江高新區(qū)、“大零號(hào)灣”等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)展高質(zhì)量孵化器，著力培育硬科技企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。上海將力爭(zhēng)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比提高到30%左右。

此外，深入實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局，全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)、大飛機(jī)、新能源汽車(chē)、智能終端、海洋裝備、空間信息、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

上海還將推動(dòng)一批集團(tuán)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合；出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，重大應(yīng)用場(chǎng)景向民企開(kāi)放。

校對(duì)：蘇煥文