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證券時(shí)報(bào)記者 陳雨康

近日，長(zhǎng)三角三省一市（上海、江蘇、浙江、安徽）的地方“兩會(huì)”相繼閉幕。作為觀察地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要窗口，地方“兩會(huì)”釋放出的關(guān)鍵信息，勾勒出2025年滬蘇浙皖發(fā)展的“路線圖”。

一方面，提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需成為三省一市共同的戰(zhàn)略重點(diǎn)，被置于更加突出的位置。各地將全力挖掘內(nèi)需潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)增量，并在擴(kuò)量與提質(zhì)上實(shí)現(xiàn)并舉，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)邁向更高層次。另一方面，制造業(yè)根基和科創(chuàng)資源是長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展的重要稟賦，新的一年滬蘇浙皖紛紛錨定產(chǎn)業(yè)集群高端化、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先乃至世界級(jí)等發(fā)展目標(biāo)，致力于在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更有利的位置。此外，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已從“硬聯(lián)通”邁向“軟連接”，三省一市將各有側(cè)重、協(xié)同共進(jìn)，為區(qū)域一體化發(fā)展探索更多創(chuàng)新成果。

激活消費(fèi)“引擎”

2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”置于今年重點(diǎn)任務(wù)首位。今年滬蘇浙皖的政府工作報(bào)告對(duì)提振消費(fèi)的部署著墨頗多，并將激活消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需放在了更加突出的位置。

作為國(guó)際消費(fèi)中心城市，上海將大力提振消費(fèi)置于2025年重點(diǎn)工作的首要位置。上海明確，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，其中提到落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極促進(jìn)商品消費(fèi)，更加注重推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。在消費(fèi)形態(tài)上，上海提出發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、新型消費(fèi)、汽車消費(fèi)、綠色消費(fèi)、免退稅經(jīng)濟(jì)等。

浙江明確，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)促發(fā)展基礎(chǔ)性作用，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上。其中提到，擴(kuò)大生活性服務(wù)消費(fèi)，挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等基礎(chǔ)型消費(fèi)。江蘇提出提升“蘇新消費(fèi)”活動(dòng)品牌影響力。安徽也定下了一系列目標(biāo)，包括培育皖美消費(fèi)新場(chǎng)景100個(gè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶直播電商基地10個(gè)以上、引進(jìn)全國(guó)首店、省市首店200個(gè)以上等。

上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院研究員孔雪在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，可以看出，今年滬蘇浙皖對(duì)新興消費(fèi)形式更加重視，竭力從需求端和供給端共同發(fā)力打造新消費(fèi)場(chǎng)景，并重視傳統(tǒng)消費(fèi)與現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，谷子經(jīng)濟(jì)、潮玩IP、首發(fā)經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)不斷涌現(xiàn)。此外，各地也強(qiáng)調(diào)挖掘內(nèi)需潛力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)增量，強(qiáng)調(diào)營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，提升專業(yè)化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)等；同時(shí)，一些地區(qū)也不斷提升入境人士的消費(fèi)便利度，發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)打造更加開(kāi)放的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。

升級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

近期，以宇樹(shù)科技、深度求索等人工智能企業(yè)為代表的杭州“六小龍”出圈，引起了海內(nèi)外的高度關(guān)注，被外界稱為“神秘的東方力量”。實(shí)際上，長(zhǎng)三角地區(qū)憑借其深厚的工業(yè)根基與豐富的科研創(chuàng)新資源，已成為我國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域之一。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，長(zhǎng)三角三省一市均對(duì)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提出了新的目標(biāo)，通過(guò)“一業(yè)一策”、重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)等方式，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高端化、世界級(jí)等方向邁進(jìn)。

作為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先行者與領(lǐng)跑者，浙江提出，今年要力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持杭州打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。同時(shí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)一策”支持生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升智能物聯(lián)、集成電路、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)水平，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。

江蘇要求，重點(diǎn)打造智能電網(wǎng)、工程機(jī)械等10條具有國(guó)際優(yōu)勢(shì)，生物藥、集成電路等10條具有全國(guó)優(yōu)勢(shì)，飛機(jī)配套等具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

上海明確著眼產(chǎn)業(yè)高端化，深入實(shí)施三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)空間布局，全鏈條加速生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)。

安徽提出，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能集群，實(shí)施新一代光儲(chǔ)等創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目30個(gè)以上；同時(shí)，加快建設(shè)世界級(jí)新能源汽車集群和世界級(jí)智能語(yǔ)音及人工智能集群。

復(fù)旦大學(xué)泛海國(guó)際金融學(xué)院智庫(kù)中心主任、上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李清娟在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)方向。在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，滬蘇浙皖聚力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，有望提升產(chǎn)業(yè)鏈在全球的話語(yǔ)權(quán)。建議三省一市通過(guò)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)區(qū)域整體運(yùn)作能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長(zhǎng)期且穩(wěn)定的增長(zhǎng)動(dòng)力。

一體化已升級(jí)

2025年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的第七年。近年來(lái)，長(zhǎng)三角三省一市以項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，不斷實(shí)現(xiàn)要素聚合、攜手并進(jìn)，一體化發(fā)展越來(lái)越“可觀可感”。從滬蘇浙皖的政府工作報(bào)告來(lái)看，新的一年，三省一市將各有側(cè)重地探索區(qū)域一體化，有望謀劃、創(chuàng)新更多重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重要制度。

上海明確，推進(jìn)基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)一體化、區(qū)域物流、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)合作事項(xiàng)，實(shí)施上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃，大力提升G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等平臺(tái)能級(jí)，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新，深化落實(shí)改革授權(quán)事項(xiàng)，加快方廳水院、上海示范區(qū)線等項(xiàng)目建設(shè)。

浙江將加強(qiáng)省際基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通、軟銜接”，深化長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“軌道上的長(zhǎng)三角”、數(shù)字長(zhǎng)三角等重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展。

江蘇提出，更好聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快沿江特色先行段示范段建設(shè)，強(qiáng)化與京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略對(duì)接。

安徽提到主動(dòng)對(duì)接上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)、推動(dòng)專項(xiàng)信用報(bào)告等區(qū)域互認(rèn)等事項(xiàng)。

孔雪表示，長(zhǎng)三角一體化已從基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升到制度規(guī)則層面的軟連接。當(dāng)下的一體化，不僅僅是圍繞高鐵網(wǎng)、城市軌道交通等進(jìn)行，更是在制度的引導(dǎo)下，通過(guò)信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的緊密聯(lián)系，形成區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新與資源共享。這不僅提升了區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)效益，也增強(qiáng)了各城市之間的協(xié)同發(fā)展能力。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域的合作，將是未來(lái)長(zhǎng)三角一體化的重要任務(wù)。未來(lái)，滬蘇浙皖將在數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同，通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、新產(chǎn)品孵化等方式，將各自的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為整體的競(jìng)爭(zhēng)力?！笨籽┱f(shuō)。